Чи загрожує Польщі вихід з ЄС? Польська влада рішуче відкидає звинувачення опозиції у намірах вивести країну з ЄС.
Термін Polexit не є новим: він кілька років циркулює в інтернеті. Слово походить від Poland (Польща) і exit (вихід), аналогічно до Brexit, який став символом процесу виходу Великої Британії з ЄС. Загрози з боку Варшави та Будапешта заблокувати бюджет ЄС на 2021-2027 роки знову привернули увагу до питання: чи загрожує Польщі вихід з ЄС? Чи націлюється Польща на шлях, аналогічний Brexit Великої Британії, яка офіційно вийшла з ЄС 31 січня 2020 року?
Конфлікт останніх двох тижнів між Варшавою і Брюсселем також не залишив байдужими букмекерів, які почали прогнозувати ймовірність виходу країн-членів з ЄС. Польська букмекерська контора STS найвищими шансами на вихід оцінила Італію зі співвідношенням ставки 1:4,75 у формулюванні “Яка країна найшвидше вийде з ЄС до 31 грудня 2024 року”. Польщу вони поставили на друге місце зі співвідношенням 1:6. На іншому полюсі, Люксембург і Мальта мають найнижчі шанси на вихід зі спільноти зі ставкою 1:75.
Але результати соціологічних опитувань свідчать про інший настрій поляків. За даними нещодавнього опитування Kantar 87% поляків вважають, що Польща має залишитися в ЄС, тоді як лише 8% підтримують ідею виходу зі спільноти. Ці результати підтверджуються іншим дослідженням, проведеним центром IBRiS. Згідно з цим опитуванням, якби референдум щодо вступу до ЄС відбувся зараз, за членство Польщі у Євросоюзі проголосували б 81% поляків, а проти – лише 11%.
Членство Польщі в ЄС підтримує навіть 83% прихильників правлячої партії “Право і Справедливість” (PiS), у якої з 2015 року складаються напружені відносини з європейськими інституціями. Отже, навіть гіпотетичне винесення на голосування питання про вихід Польщі з ЄС стало б політичним самогубством для правлячої Об’єднаної правиці.
Уряд активно заперечує, що підтримує Polexit!
Партія, що перебуває при владі, чітко заявляє, що це – безглуздя. Звинувачення щодо виходу є частиною інформаційної кампанії, яку активно веде опозиція. Голова МЗС Польщі Збігнєв Рау недавно наголосив, що ідея Polexit є «абсурдом», оскільки жодна серйозна політична сила в Польщі не висунула б такого плану. І Об’єднана правиця була б останньою, хто це зробив би.
Останні події стали приводом для лівих і лібералів в Польщі знову підняти це питання як у ЗМІ, так і в парламентській залі. Основою для цього стала рішуча позиція офіційної Варшави стосовно спроб Єврокомісії прив’язати принцип верховенства права до розподілу бюджету ЄС на 2021-2027 роки і коштів із так званого «ковідного» фонду, що складає 173 млрд євро. Це значна сума для розвитку інфраструктури та відновлення країни після коронакризи. Її втрата може коштувати політичної підтримки виборців і навіть призвести до втрати влади.
У той же час польський уряд, особливо Ярослав Качинський та його оточення, вирішили прийняти тверду позицію до останнього. В разі необхідності навіть блокувати бюджет. Варшава переконана, що пропозиція Єврокомісії є втручанням у внутрішні справи країни-члена, що виходить за межі повноважень, наданих Договором про ЄС. Об’єднана правиця Польщі стоїть на своєму. Вони вважають, що таке рішення може затормозити процес реформування країни, зокрема щодо судової системи. Варшава переконує, що такий прецедент може послужити для ще більш частого втручання Єврокомісії у внутрішні справи країн-членів. У цьому підтримується угорський прем’єр Віктор Орбан, оскільки Угорщина знаходиться у схожій ситуації.
Тема Polexit, як позитивного явища для Польщі, фактично не є основною у політичному дискурсі Польщі.
Це зрозуміло, оскільки більшість поляків підтримують членство в ЄС, а економічні переваги для країни очевидні. Проте це не означає, що в Польщі відсутні сили, які могли б підтримувати ідею Polexit. Це не обмежується лише політичними маргіналами, такими як партія PolEXIT. Вони присутні в польському парламенті, а саме в націоналістичній «Конфедерації», де є депутатська група з 11 членів. Один з її лідерів, Кшиштоф Босак, вже висловився на цю тему, наголошуючи на готовності до “аварійного” виходу Польщі з ЄС.
Документ на 30 сторінках під назвою “Polexit. Безпечний аварійний вихід”, підготовлений націоналістичним рухом, який є частиною «Конфедерації». Він висвітлює негативні наслідки членства Польщі в ЄС, такі як масова еміграція на Захід та загроза “культурного марксизму”. Документ також стверджує, що безвізовий режим для України з ЄС призвів до масового напливу іммігрантів, що, на думку авторів, загострює проблему для Польщі.
Росія має інтерес у посиленні тенденцій Polexit у Польщі і збирається підтримувати їх усіма можливими способами. Москва буде підтримувати антиєвропейські настрої в країні, користуючись підтримкою як маргінальних, так і менш радикальних партій і організацій, які критикують Європу з усієї її перевагами та недоліками і часто виявляють симпатії до Москви.
Фактично вихід Польщі з ЄС на сьогодні є малоймовірним сценарієм. Ні один з найбільших політичних гравців у Польщі не має наміру розвивати цю ідею. Однак постійна напруга у відносинах Варшави з європейськими інституціями та ключовими столицями ЄС, може відкрити можливості для сил, які сприймають “вікно можливостей” для реалізації цього сценарію. Можна заперечувати процес Polexit, проте дії можуть поступово спрямовуватися у цьому напрямку. Непередбачувані наслідки можуть викликати процеси, які буде складно контролювати.